新一批中央环保督察即将启动！涉及江苏、贵州、黑龙江等地

作品来源：环保圈

作者：伏波望族

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第二轮第五批中央生态环保督察已经提上了议事日程。

11月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央生态环境保护督察工作领导小组组长韩正主持召开中央生态环保督察工作领导小组会议，审议第二轮第四批中央生态环保督察报告和有关文件，研究部署第二轮第五批督察工作。

▼11月19日，中央生态环保督察工作领导小组会议召开。新华社记者 姚大伟 摄

 这意味着，今年8-9月间举行的第二轮第四批督察，即将向被督察对象反馈意见。而新一批中央生态环保督察，也即将启动。

新一批的中央生态环保督察，将涉及哪些省份？又将重点关注哪些问题？《环保圈》试着为读者分析一下，希望能为大家提供一些参考。

壹

新一批中央生态环保督察即将启动

关于新一批中央生态环保督察即将启动的事，此前已经有多个信号。

信号之一是中央生态环保督察工作领导小组会议召开。

开头说了，11月19日，韩正副总理主持召开中央生态环保督察工作领导小组会议，主要议题之一就是“研究部署第二轮第五批督察工作”。

信号之二是多个省份开始部署中央生态环保督察迎检工作。

11月13日，《黑龙江日报》报道，黑龙江省生态环保督察工作领导小组办公室召开会议，部署第二轮中央生态环保督察迎检工作。

▼图片来源：黑龙江日报

11月16日，贵州省林业局又召开直属保护区和国有林场迎接第二轮中央生态环保督察准备工作专题会议，要求切实做好生态环保督察迎检各项准备工作。

▼图片来源：天眼新闻

11月22日，江苏省仪征市也召开新一轮中央、省环保督察迎检部署会暨全市污水处理提质增效工作任务交办会，要求以过硬整改成果迎接上级督察。

▼图片来源：仪征发布

而根据《环保圈》过往的经验，当各地开始部署中央生态环保督察迎检工作时，往往距离下一批督察就不远了。

例如，今年3月，广东、广西、湖南、四川、江西、云南等地纷纷召开迎检工作会。随后，4月6日，第二轮第三批中央生态环保督察就全面启动了。

2019年7月，时任生态环境部部长李干杰曾经说过，从今年（2019年）开始，计划用3年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察，再用1年时间完成“回头看”。

也就是说，到2021年年底，应该完成第二轮中央生态环保例行督察。

而事实上，第二轮的例行督查于2019年开展第一批，2020年第二批，今年4月第三批，8月第四批，到目前为止已经开展过4批，还剩大约10个省级单位没有覆盖到。

这意味着，如果要完成当初的目标，只剩下1个多月的时间了。

贰

将涉及江苏、贵州、黑龙江等省份

第二轮中央生态环保督察为啥有点慢了？原因之一是受新冠疫情的影响，原因之二是督察对象也比第一轮时多了，增加了“央企”和“国务院有关部门”。

而即将开始的第二轮第五批督察，将会在什么时间启动？涉及哪些督察对象？重点督察内容又是什么？

 1第二轮第五批中央生态环保督察何时启动？

《环保圈》预测，时间可能在11月末或12月初。

一方面，按照当初的计划，要在2021年年底完成第二轮中央生态环保例行督察。

另一方面，按照流程，中央生态环保督察包括启动、进驻、下沉、完成下沉等多个环节，时间一般要耗时1个月左右。

也就是说，如果11月末12月初启动，还是有望在今年年底之前完成的，最晚也不会超过明年春节。

此外，近一段时间，北京、甘肃等地的疫情有所缓解，也为新一批中央生态环保督察开展创造了条件。

 2第二轮第五批中央生态环保督察将涉及哪些省份？

第二轮中央生态环保督察目前已经开展了四批，分别督察过个22个省区市：

第一批：上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6省市

第二批：北京、天津、浙江3省市

第三批：山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8省区

第四批：吉林、山东、湖北、广东、四川5省

剩下还没有督察过的有：

黑龙江、内蒙古、河北、江苏、陕西、宁夏、贵州、新疆、新疆生产建设兵团、西藏等10个

前面提到过的、刚刚召开迎检工作会的黑龙江、贵州、江苏，恰好也在这10个省区的范围内。

也就是说，这10个地方，极有可能成为第二轮第五批中央生态环保督察的对象。

 3第二轮第五批中央生态环保督察重点看什么？

参考上一次、今年8-9月间开展的第二轮第四批督察，重点督察内容有4个方面：

1、习近平总书记有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况；

2、贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展情况；

3、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略生态环境保护要求贯彻落实情况；

4、碳达峰、碳中和研究部署，严格控制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况。

即将开展的第五批，估计“粤港澳大湾区建设”应该不是重点督察内容，但长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展可能还会涉及。

此前，《环保圈》曾经总结过历次中央生态环保督察通报过的、涉及到环保产业的问题，主要有：

1、污水处理厂“清水进清水出”

2、垃圾渗滤液积存、直排

3、污泥违规堆存、非法填埋

4、管网改造迟缓滞后

5、黑臭水体返黑返臭

也就是说，对于污水处理厂，进水COD浓度低、污泥处置等问题最值得关注；而对垃圾填埋场，渗滤液则是最大的隐患。

在黑龙江的迎检工作会上，会议也指出，畜禽养殖污染、垃圾污水治理、水体返黑返臭等易反弹的问题，要深入现场核查，确保整改成效。

可见，污水垃圾治理、黑臭水体返黑返臭，也是地方政府重点关注的问题。

最后再提醒环保企业一点，中央生态环保督察，其实并不是只在这种例行督察的时候才有的，平时也会有一些暗查。

例如，10月初，督察组曾经通报“山东省菏泽市黑臭水体整治不力 水体返黑返臭问题突出”的案例。这个问题，就是在6月中央生态环保督察组暗查时发现的。

因此，对于环保企业来说，除了在例行督察时做好准备、努力迎检外，平时也不应该懈怠，保持常态化规范处理、稳定达标才是最好的办法。

参考文献：

1、韩正：坚持系统谋划源头治理 持续改善生态环境质量，生态环境部，2021-11-19

2、黑龙江省部署第二轮中央生态环保督察迎检工作，黑龙江日报，2021-11-13

3、省林业局部署直属单位做好生态环保督察相关问题整改工作，天眼新闻，2021-11-19

4、我市部署环保督察迎检和污水处理提质增效工作，仪征发布，2021-11-23

5、生态环境部：用三年左右完成第二轮中央生态环保督察，新京报，2019-03-14

6、第二轮第四批中央生态环境保护督察全面启动，生态环境部，2021-08-25

7、典型案例丨山东省菏泽市黑臭水体整治不力 水体返黑返臭问题突出，生态环境部，2021-10-09

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